政策風向標（2014.12.25）
2015年1月1日開始實施的工程建設標準
張良寬 韓智超 整理
一．新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》
2014年11月6日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號），本標準自2015年1月1日起施行。原建設部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建[2001]82號）同時廢止。
經(jīng)對比，新資質(zhì)標準中的專業(yè)承包資質(zhì)由原先的60項減少為36項，與建筑工程領域有關的變化：取消土石方工程、混凝土預制構件、高聳構筑物、電梯安裝、金屬門窗工程、預應力工程、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；合并防水工程、防腐保溫工程為防水防腐保溫工程；預拌商品混凝土專業(yè)更名為預拌混凝土專業(yè)，附著升降腳手架專業(yè)承包擴大為模板腳手架專業(yè)承包等等。
另外，新資質(zhì)標準明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)（特級資質(zhì)暫未公布），其中變化較為明顯的有：各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加；各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理證改為注冊建造師等等。
二．《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014
新版《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014將于2015年1月1日正式實施。標準的修訂調(diào)整，表明綠色建筑的等級認定條文并不是一成不變的。隨著普及和推廣的逐漸深入，中國的綠色建筑正由“淺綠”走向“深綠”，星級認定門檻也將會越來越高。與老版標準相比，新版標準最大的改變在于將原來的按達標條文數(shù)評級變?yōu)榇蚍衷u級，申報綠建三星的評級難度將有明顯提高。新版標準特別增加了“施工管理”、“提升與創(chuàng)新”兩大類指標，實現(xiàn)標準對建筑全壽命期內(nèi)各環(huán)節(jié)和階段的覆蓋，意在進行“方向的引導”，從而實現(xiàn)“廣義的節(jié)約”。從節(jié)能建筑到綠色建筑、從“淺綠建筑”到“深綠建筑”，在政策的強力推動下，中國的綠色建筑發(fā)展即將迎來一場顏色的深化改變。
新版主要修訂內(nèi)容：1.將標準適用范圍由住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑，擴展至各類民用建筑。2.將評價分為設計評價和運行評價。3.綠色建筑評價指標體系在節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運行管理六類指標的基礎上，增加“施工管理”類評價指標。4.調(diào)整評價方法，對各評價指標評分，并以總得分率確定綠色建筑等級。相應地，將舊版標準中的一般項改為評分項，取消優(yōu)選項。5.增設加分項，鼓勵綠色建筑技術、管理的創(chuàng)新和提高。6.明確單體多功能綜合性建筑的評價方式與等級確定方法。7.修改部分評價條文，并為所有評分項和加分項條文分配評價分值。
三．《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB 50194-2014
住房和城鄉(xiāng)建設部批準《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-2014為國家標準，自2015年1月1日起實施。原《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-93同時廢止。本規(guī)范共13章和1個附錄，主要技術內(nèi)容包括：總則，術語，供用電設施的設計、施工、驗收，發(fā)電設施，變電設施，配電設施，配電線路，接地與防雷，電動施工機具，辦公、生活用電及現(xiàn)場照明，特殊環(huán)境，供用電設施的管理、運行及維護，供用電設施的拆除等。本規(guī)范適用于一般工業(yè)與民用建設工程，施工現(xiàn)場電壓在10kV及以下的供用電設施的設計、施工、運行、維護及拆除，不適用于水下、井下和礦井等工程。四. 《粉煤灰混凝土應用技術規(guī)范》GB/T 50146-2014
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部以2014年第405號公告批準發(fā)布《粉煤灰混凝土應用技術規(guī)范》GB/T 50146-2014，自2015年1月1日起實施。原《粉煤灰混凝土應用技術規(guī)范》GBJ146-90同時廢止。本規(guī)范共分7章，主要技術內(nèi)容包括：總則、術語、基本規(guī)定、粉煤灰的技術要求、粉煤灰混凝土的配合比、粉煤灰混凝土的施工、粉煤灰混凝土的質(zhì)量檢驗等。
五．《公路工程技術標準》JTG B01-2014
《公路工程技術標準》JTG B01-2014（簡稱“新標準”）已于2014年9月30日正式簽發(fā)，并將于2015年1月1日起施行。“新標準”在“03版標準”9章107個條文的基礎上，調(diào)整為10章135個條文，主要在12個方面進行了修訂和完善，以滿足今后一個時期我國公路建設和管理的需要。
具體內(nèi)容如下：1.理念轉變：公路功能決定技術等級的選用2.顯著提升：調(diào)整設計車輛和車輛折算系數(shù)3.著眼基礎：服務水平分級進一步細化優(yōu)化4.千錘百煉：應用運行速度檢驗與安全評價5.摒棄“一刀切”：功能主導橫斷面組成及指標6.給出調(diào)整空間：路面設計軸載可根據(jù)項目需求確定7.適應新政：提高了二級公路汽車荷載標準8.造價與安全的平衡：調(diào)整隧道限界及相關安全規(guī)定9.明確設計目標：規(guī)定工程設計使用壽命10.著眼未來：對改擴建作出原則規(guī)定11.因地制宜：給出特殊地區(qū)公路建設標準和指標12.細節(jié)決定成敗：調(diào)整交通工程及沿線設施配置標準
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